關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的若干規(guī)定》的通知

各有關(guān)單位：

　　《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的若干規(guī)定》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　特此通知。

深圳市住房和建設(shè)局 深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)

深圳市水務(wù)局

2018年5月17日

　　

關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化

　　管理的若干規(guī)定

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，進(jìn)一步提升我市建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，打造與現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市相匹配的建設(shè)工地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于各類新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、道路交通工程、水務(wù)工程、電力工程和拆除工程。

　　第三條 建設(shè)工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化管理工作應(yīng)遵循“安全、綠色、美觀、實(shí)用”原則：

　�。ㄒ唬┨岣呤┕ぐ踩芾順�(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施設(shè)備安全性能標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)效能，提升建筑工地安全生產(chǎn)水平；

　　（二）貫徹綠色發(fā)展理念，優(yōu)先使用可循環(huán)利用的材料及裝配式產(chǎn)品，提升施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）提升現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，打造整潔、美觀的外觀形象，實(shí)現(xiàn)與城市景觀的和諧統(tǒng)一；

　　（四）兼顧經(jīng)濟(jì)實(shí)用性和建設(shè)項(xiàng)目分類適用性，集成安全文明施工管理方面行之有效的技術(shù)、措施，推廣智能化與信息化技術(shù)。

　　第四條 建設(shè)工程安全文明施工的具體標(biāo)準(zhǔn)，按《深圳市建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》）執(zhí)行。

　　市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制《安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》及其計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整；市交通、水務(wù)等部門(mén)可結(jié)合《安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》和本行業(yè)工程特征，制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。

　　第五條 建設(shè)、交通、水務(wù)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職能，依照《安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)建設(shè)工程安全文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)在工程立項(xiàng)、工程款撥付、造價(jià)審計(jì)等過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)籌考慮安全文明施工費(fèi)用。

　　環(huán)境、食品安全、人力和社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等主管部門(mén)按照各自職能，督促指導(dǎo)建設(shè)工地開(kāi)展環(huán)境保護(hù)、食品安全、教育培訓(xùn)、職業(yè)健康等方面的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

　　第二章 主體責(zé)任

　　第六條 建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理負(fù)總體責(zé)任：

　�。ㄒ唬┰诮ㄔO(shè)工程和建（構(gòu)）筑物拆除工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時(shí)，明確安全文明施工的要求和措施，按照建設(shè)主管部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定的安全文明施工管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定的相應(yīng)費(fèi)率和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定并單列工程安全文明施工措施費(fèi)。依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目，安全文明施工措施費(fèi)應(yīng)當(dāng)作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)。

　�。ǘ┒酱賲⒔▎挝宦鋵�(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)措施和要求，對(duì)安全文明施工措施費(fèi)的專款專用進(jìn)行核查。

　�。ㄈ┰诂F(xiàn)場(chǎng)周邊張貼開(kāi)工通告，通告應(yīng)當(dāng)包括工程概況、施工計(jì)劃、建設(shè)各方主體名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容。對(duì)交通影響較大的城市道路占道施工工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定交通組織疏導(dǎo)方案、應(yīng)急預(yù)案和道路修復(fù)方案，并通過(guò)市級(jí)以上電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播電臺(tái)等媒體發(fā)布施工通告、公交臨時(shí)調(diào)整等信息。

　�。ㄋ模┢渌煞ㄒ�(guī)所規(guī)定的建設(shè)工程安全文明施工管理責(zé)任。

　　第七條 施工單位對(duì)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理負(fù)主要責(zé)任：

　�。ㄒ唬┌凑招袠I(yè)現(xiàn)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，編制安全施工專項(xiàng)方案及文明施工專項(xiàng)方案，落實(shí)安全防護(hù)用品和設(shè)施配備、施工風(fēng)險(xiǎn)源管控、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以及文明形象、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生、職業(yè)健康等方面的文明施工標(biāo)準(zhǔn)化。

　�。ǘ┐_保安全文明施工措施費(fèi)專款專用，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。

　　（三）施工總承包單位對(duì)建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)的使用負(fù)總責(zé)；建設(shè)工程采用工程總承包形式的，工程總承包單位對(duì)建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)的使用負(fù)總責(zé)。施工總承包單位或工程總承包單位（以下統(tǒng)稱為“總承包單位”）應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向分包單位支付安全文明施工措施費(fèi)。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費(fèi)用而造成分包單位不能及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

　�。ㄋ模┢渌煞ㄒ�(guī)所規(guī)定的建設(shè)工程安全文明施工管理責(zé)任。

　　第八條 監(jiān)理單位對(duì)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理負(fù)監(jiān)理責(zé)任：

　�。ㄒ唬⿲�(duì)施工單位落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，應(yīng)將安全和文明施工專項(xiàng)方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求納入開(kāi)工條件審查內(nèi)容，并組織建設(shè)、施工單位進(jìn)行開(kāi)工條件驗(yàn)收。專項(xiàng)方案不符合標(biāo)準(zhǔn)要求或開(kāi)工條件驗(yàn)收不合格的，不得簽發(fā)開(kāi)工令。

　�。ǘ⿲�(duì)施工單位未落實(shí)的安全文明施工措施的，應(yīng)責(zé)令其立即整改；對(duì)施工